20.01.2015

Аналіз роботи зі зверненнями громадян за 12 місяців 2014 року в порівнянні з аналогічним періодом 2013 року

Робота із зверненнями громадян в Комінтернівській районній державній адміністрації  ведеться відповідно до Закону України   „ Про звернення громадян ”, Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 „Про першочергові  заходи щодо забезпечення реалізації  та гарантування конституційного права на звернення в органи державної влади та органи місцевого самоврядування» та інших нормативно-правових актів.

За 12 місяців 2014 року до Комінтернівської районної державної адміністрації надійшло 2582 звернення громадян, що на 192 звернення більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. В тому числі за 12 місяців 2014 року від громадян поштою отримано 2091 звернення, що на 323 звернення більше, ніж в минулому році, на особистому прийомі громадян – 395 звернень, що на 118 звернень менше в порівнянні з минулим роком.

За  звітний період Комінтернівською районною державною адміністрацією отримано 93 звернення громадян з вищих органів влади, що на 12 звернень менше в порівнянні з минулим роком.

При проведенні більш детального  аналізу звернень громадян, отриманих з вищих органів влади, слід зазначити, що загальна кількість  звернень до Адміністрації Президента України – 9, у тому числі :

-         гр.. Трофім Р.М. жителька м.Одеса щодо оформлення договору на  земельну ділянку за адресою : Одеська обл. Миколаївський р-н с.Скосарьовка  вул.Мічуріна - переслане за належністю до Миколаївської райдержадміністрації;

-         гр.. Підмогильська Н.В. жителька м. Ірпінь щодо терміну закінчення будівництва житлового комплексу «Ступені», який розташований за адресою: с.Фонтанка, вул. Центральна,25 (3 звернення);

-         гр.. Даньков В.П. мешканець с.Григорівка щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території Комінтернівського району.

-         гр..Цуркан М.В. мешканець смт Комінтернівське щодо вирішення земельного питання на території Фонтанської сільської ради (2 звернення);

-         гр..Голубєв В.Ф. мешканець м.Одеса щодо виділення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва на території Крижанівської сільської ради;

-         гр..Гниденко Н.А. мешканка с.Олександрівка щодо виділення земельної ділянки сину для індивідуального житлового будівництва на території Олександрівської сільської ради.

  До Кабінету Міністрів України надійшло  7 звернень від громадян, а саме:

-         гр..Хаустова О.В. та жителі с.Гвардійське щодо зменшення тарифів на електроенергію та газифікацію с.Гвардійське;

-          2 колективних звернення від жителів с.Крижанівка щодо порушення норм законодавства під час будівництва багатоповерхових та приватних будинків  ТОВ «СВТ-Ко», ЖБК «Південна будівельна компанія», ОК «ЖБК «Югспецстрой-77»на території Крижанівської сільської ради;

-         гр.. Ременчук А.М. мешканець с.Фонтанки щодо терміну закінчення будівництва житлового комплексу «Ступені», який розташований за адресою: с.Фонтанка, вул. Центральна,25

-         гр..Голубєв В.Ф. мешканець м.Одеса щодо виділення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва на території Крижанівської сільської ради;

-         гр..Гниденко Н.А. мешканка с.Олександрівка щодо виділення земельної ділянки сину для індивідуального житлового будівництва на території Олександрівської сільської ради;

-         гр.. Сидоренко М.І. мешканець м.Одеса щодо порушень прав та законних інтересів, як інвесторів у будівництві житлового комплексу «Ступені» за адресою с. Фонианка вул. Центральна,25.

До Генеральної прокуратури України надійшло 2 звернення від громадян, а саме:

-гр..Гниденко Н.А. мешканка с.Олександрівка щодо виділення земельної ділянки сину для індивідуального житлового будівництва на території Олександрівської сільської ради;

- гр.. Климчук В.Ф. житель с. Фонтанки щодо самовільного будівництва гр.. Почтаренко В.О. споруд на узбережжі Чорного моря в межах Сичавської сільської ради

До Міністерства соціальної політики України -1звернення (гр..Ющенко К.Г. мешканка с. Кірове щодо забезпечення засобом приймання цифрового телерадіомовлення (телетюнеру)- надано роз’яснення заявниці), 1- до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово—комунального господарства України (гр..Ханенко А.А та інші жителі с. Крижанівки щодо порушення норм законодавства під час будівництва багатоповерхових та приватних будинків  ТОВ «СВТ-Ко», ЖБК «Південна будівельна компанія», ОК «ЖБК «Югспецстрой-77»на території Крижанівської сільської ради ), 73- до обласної державної адміністрації.

Колективних звернень зареєстровано 84, що на 19 менше, ніж за аналогічний період 2013 року. 

Повторних звернень за 12 місяців 2014 року зареєстровано 3, що на 3 звернення менше ніж за аналітичний період 2013 року.

До Комінтернівської районної державної адміністрації надійшло заяв (клопотань) – 2562 (2013 рік –2362), скарг – 20(2013 рік – 28), пропозицій – 0, інформаційних запитів – 0.

Всього за  12 місяців 2014 року у зверненнях громадян порушено 2592 питання, з них 1775 – питання соціального захисту (надання матеріальної допомоги), це 68,48% від кількості питань; 272 – питання аграрної політики та земельних відносин, а саме виділення та оформлення земельних ділянок, це 10,50% від загальної кількості питань; 121 – питання комунального господарства, це 4,67% від кількості питань, а саме ремонт доріг, благоустрій населених пунктів та інші.

Всього за 12 місяців 2014 року до Комінтернівської райдержадміністрації звернулося  3740 громадян, що на 1305 більше, ніж в минулому році.

Від інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій до Комінтернівської райдержадміністрації за 12 місяців 2014 року надійшло 6 звернень, що на 4 менше, ніж в минулому році.  Основними питаннями, які порушуються в зверненнях даної категорії населення, є питання соціального захисту, а саме соціальна допомога на лікування.

Від ветеранів війни та праці, інвалідів, непрацездатних осіб, а також осіб, які постраждали від аварії  на ЧАЕС, багатодітних сімей, одиноких матерів та інших громадян, які потребуються соціального захисту, надійшло 722 звернень, що на 317 більше, ніж в минулому році. Основними питаннями, які порушуються в зверненнях даної категорії населення також є питання соціального захисту та житлово-комунальні.

Особистий прийом  громадян, в тому числі і виїзні прийоми, здійснюються головою та заступниками голови райдержадміністрації, керівниками установ та організацій, головами виконкомів сільських, селищних рад за складеними графіками. Графік прийому доведений до відома населення району через засоби масової інформації і складений таким чином, що прийом громадян і вирішення піднятих ними питань здійснюється щоденно. За 12 місяців 2014 року на особистих прийомах  до керівництва райдержадміністрації звернулось 395 громадян, що на 118 менше, ніж за аналогічний період 2013 року. Найчастіше на особистий прийом громадяни звертаються з питань виділення та оформлення земельних ділянок, надання матеріальної допомоги, житлових та комунальних питань. Відповідно до Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 „Про першочергові  заходи щодо забезпечення реалізації  та гарантування конституційного права на звернення в органи державної влади та органи місцевого самоврядування» прийом жінок, яким присвоєно звання «Мати-героїня», інвалідів Великої Вітчизняної війни, проводиться першочергово та звернення розглядаються головою райдержадміністрації.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 12.08.2009 року № 898 «Про взаємодію органів виконавчої влади та державної установи «Соціальний контактний центр» районною державною адміністрацією протягом аналізованого періоду зареєстровано та опрацьовано 433 звернень,

що на 276 більше ніж в минулому році. Основні проблеми, які порушуються у  зверненнях, комунальні (125 звернень – 28,87%), соціального захисту (147 звернень –33,95%), земельні  (53 звернень – 12,24%), екологічна безпека (28 звернення -6,47%), освіта(14 звернень – 3,23%),охорона здоров’я (11 звернень-2,54%).

Щодо всіх звернень громадян було вжито визначених законодавством

заходів, для вирішення порушених питань, надавались відповідні доручення,

хід яких контролювався і контролюється постійно.

Переважну кількість звернень громадян розглянуто сільськими та селищними радами району.

 

  Назва органу виконавчої влади або місцевого самоврядування

Кількість звернень громадян, отриманих у 2014 році

Кількість звернень громадян, отриманих у 2013 році

 

 

Різниця

 

Комінтернівська районна

державна адміністрація

2582

2390

 

+192

+8,03%

Комінтернівська районна рада

857

1056

-199

-18,8%

Селищні ради

1494

2331

-837

-35,9%

Сільські ради

13386

12531

+855

+6,8%

Всього

18319

18308

+11

+0,06%

 

 Питання роботи зі зверненнями громадян систематично розглядаються на засіданнях колегії райдержадміністрації. 31 березня 2014 року  на засіданні колегії райдержадміністрації було розглянуто питання «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування Комінтернівського району протягом 12 місяців 2013 року», 16 червня 2013 року – «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування Комінтернівського району за 3 місяці 2014 року », 12 серпня  2014 року – «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування Комінтернівського району за 6 місяців 2014 року» та 12 грудня  2014 року – «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування Комінтернівського району за 9 місяців 2014 року». За результатами розгляду було прийнято розпорядження голови Комінтернівської райдержадміністрації від 01.04.2014 року №186/А-2014, від 17.06.2014р №299/А-2014, від 13.08.2014 № 420/А-2014 та 26.12.2014 №611/А-2014.

07 лютого та 21 березня 2014 року були проведені семінари-наради з головами, заступниками, секретарями  виконкомів сільських, селищних рад та структурними підрозділами районної державної адміністрації, на яких було розглянуті питання «Про основні вимоги Закону України «Про звернення громадян» та хід виконання Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 07.02.2008 року №109/2008». Під час семінарів всі учасники отримали методичні матеріали.

На апаратних нарадах, які щопонеділка проводить голова райдержадміністрації за участю начальників управлінь, відділів, працівників районних служб, систематично розглядаються питання про роботу зі зверненнями громадян. Значна увага приділяється зверненням та скаргам громадян, дотриманню термінів їх виконання та вирішенню піднятих в них питань. Також на апаратних нарадах аналізується робота зі зверненнями громадян, з метою виявлення причин, що їх породжують, та розглядаються найбільш гострі проблеми, які потребують негайного вирішення.

Також на кожній апаратній нараді звітують голови виконкомів сільських та селищних рад про здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, в тому числі значна увага приділяється роботі зі зверненнями громадян.

В райдержадміністрації налагоджена система контролю за термінами розгляду звернень громадян.  Щотижня виконавцям надається перелік звернень, термін розгляду яких припадає на наступний тиждень.

На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові  заходи щодо забезпечення реалізації  та гарантування конституційного права на звернення в органи державної влади та органи місцевого самоврядування» голова районної державної адміністрації звітує перед головою Одеської обласної державної адміністрації двічі на рік.

На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 розпорядженням голови Комінтернівської райдержадміністрації від 04.06.2008 року №770/А-2008 «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади за І квартал 2008 року» створено та щомісячно проводяться засідання постійно діючої комісії по розгляду звернень громадян Комінтернівській райдержадміністрації. За 12 місяців   2014 року проведено 12 засідань зазначеної комісії. На засіданнях комісії розглядаються питання категорій громадян, передбачених Указом Президента України, що носять резонансний характер, звернення, направлені на розгляд органами вищого рівня.

Для покращення інформованості населення про діяльність органів виконавчої влади у приміщеннях районних установ, виконкомів сільських та селищних рад обладнано інформаційні стенди, налагоджена  тісна співпраця з районними засобами масової інформації.

На виконання відповідного доручення голови обласної державної адміністрації, в районі забезпечено функціонування електронного зв’язку із усіма виконкомами сільських, селищних рад району (робота «електронної пошти»), що дає можливість оперативно обмінюватися документами, направляти методичні рекомендації, в тому числі, з метою покращення роботи зі зверненнями громадян у районі.

В районній  газеті систематично ведеться роз’яснення актуальних питань, піднятих у зверненнях громадян, публікуються юридичні консультації  з окремих питань та поради спеціалістів, що позитивно оцінено населенням району.

Одним з напрямів роботи райдержадміністрації зі зверненнями громадян є проведення „ прямих телефонних ліній ” за участю начальників управлінь та відділів, керівників районних служб з найбільш актуальних питань. За 12 місяців 2014 року звернулось 46 громадян. Також при Комінтернівському центрі соціальних служб для дітей, сім*ї та молоді діє «Телефон Довіри».

За 12 місяців 2014 року керівництвом Комінтернівської райдержадміністрації проведено 87 виїзних прийомів громадян в сільських та селищних радах району. Заявники в більшості випадків зверталися з питаннями отримання матеріальної допомоги,  вирішення земельних та житлово-комунальних питань.

Протягом 2014 року проведено перевірку роботи зі зверненнями громадян в Дмитрівській, Каїрській, Визирській, Калинівській, Кіровській, Кордонській, Красносільській, Чорноморській, Комінтернівській, Новобілярській, Кремидівській, Крижанівській, Любопільській, Новодофінівській, Новомиколаївській, Олександрівській, Першотравневій,  Петрівській, Свірдловскій, Сербській, Сичавській, Фонтанській, Шомполівській сільських та селищних радах, Комінтернівському районному центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділі економічного розвитку та торгівлі райдержадміністрації, відділі містобудування та архітектури та фінансовому відділі. За результатами перевірки було складено довідки, в яких висловлено зауваження, надано методичну допомогу. Звіт про усунення виявлених недоліків в виконкомах було заслухано на засіданні колегії районної державної адміністрації.

Питання вдосконалення роботи зі зверненнями громадян знаходиться на постійному контролі в районній державній адміністрації.  На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування ” районною державною адміністрацією затверджені заходи щодо поліпшення організації роботи зі зверненнями громадян в районній державній адміністрації, органах місцевого самоврядування, підприємствах, організаціях і установах Комінтернівського району.